В январе 2026 года состоялись первые аукционы на реставрацию объектов культурного наследия (ОКН) в Самаре.
Пока из 11 выставленных на аукционы объектов поступили заявки на четыре:
— улица Ленинская 104-106;
— улица Водников, 40;
— улица Максима Горького, 119;
— улица Фрунзе, 123-125.
Вместо прежней схемы «аренда за рубль» теперь действует другой подход к работе с ОКН.
Город заключает с инвестором договор, по которому тот в определенные сроки проводит за свой счет реставрацию.
Здание до завершения работ остаётся в муниципальной собственности. После этого инвестор может открыть в нём офис, галерею, кафе, отель, выставочный зал или что-то подобное.
Корреспондент ДГ Анастасия Кнор поговорила о новой схеме восстановления ОКН в Самаре с главой города Иваном Носковым.
— Какова основная цель принципиального изменения подхода к реставрации объектов культурного наследия — перехода от «аренды за рубль» к модели, при которой инвестор вкладывает средства в реставрацию, а здание до завершения работ остаётся в муниципальной собственности? Какие риски старой модели вы стремились устранить?
— Основная цель, по-моему, очевидна – сохранить объекты культурного наследия для потомков, ускорив процесс реставрации. Давая им новую жизнь, мы можем органично вписать эти здания в архитектуру города, сделать еще одной туристической изюминкой Самары.
При предыдущей модели, так называемой «аренде за рубль», существовало множество рисков. Инвестор, получив объект за символическую плату, имел возможность перепродать его, использовать не по назначению, перестраивать или иным образом менять его внешний облик.
Но самое, на мой взгляд, опасное – это даже не перестройка, которая хотя бы позволяла поддерживать здание в жизнеспособном состоянии, а полная потеря ОКН. У нас не было механизма, который заставил бы инвестора выполнять свои обязательства.
В итоге некоторые здания годами стояли в аварийном состоянии, и в самом худшем случае – мы их потеряли окончательно в результате пожара или обрушения.
Новая модель устраняет все риски без исключения: объект остается в собственности города до полного завершения всех работ, что дает нам действенный рычаг контроля на каждом этапе.
— Какие критерии использовались при отборе 11 объектов для участия в новой программе? Есть ли планы по дальнейшему включению в неё других зданий?
Разумеется, планы на будущее есть, 11 объектов – это только пилотный проект. Для «обкатки» выбрали здания, которые находятся в наиболее аварийном состоянии, с минимальными обременениями, «знаковые» для города.
Конечно, учитывали и интересы инвесторов, скорость окупаемости их вложений, поэтому выбирали здания с потенциалом дальнейшего использования. Мы стремимся к равноправному партнерству, к диалогу, к совместной работе в интересах города.
— Как будет обеспечиваться контроль за качеством реставрационных работ и соблюдением требований к сохранению исторического облика?
Постоянный мониторинг будут вести специалисты АО «АРИС», с которым инвестор заключает договор.
Все проекты реставрации и приспособления ОКН, а также ключевые этапы работ должны проходить обязательное согласование с государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Самарской области.
Мы понимаем необходимость и общественного контроля, и поэтому открыты для диалога с градозащитниками.
Разумеется, в договоре будут предусмотрены и штрафные санкции — за некачественные работы, срыв сроков, отклонение от согласованного проекта. В случае грубых или неоднократных нарушений договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, без компенсации инвестору стоимости уже выполненных работ.
Ещё раз подчеркну, что мы стремимся к партнёрству, а оно предполагает взаимное уважение и выполнение взятых на себя обязательств.
— Какие гарантии получают инвесторы после завершения реставрации?
После выполнения всех условий инвестиционного договора и ввода объекта в эксплуатацию сам объект и земельный участок передаются в полноправную собственность инвестору.
— Вы упомянули в своем посте, что добросовестным инвесторам всегда рады. Какие критерии определяют «добросовестность»? Наличие опыта в реставрации, финансовая устойчивость, репутация? Проводится ли предварительная проверка компаний-участников?
Все перечисленные критерии учитываются — репутация, финансовая устойчивость, концепция приспособления ОКН. Проводится предварительная встреча с потенциальными инвесторами.
Инвесторы приходят не только с идеями, но и с подробными планами действий, в которых учтены мельчайшие детали будущей работы. Совместно с «АРИС» они решают, какое здание наиболее подходит под нужды инвестора.
В этой ситуации лучше отложить проект до появления подходящего здания, чем приобрести то, что не отвечает интересам инвестора в части развития его бизнеса.
— Планируется ли создание единого информационного портала или каталога объектов?
Да, это абсолютно необходимо. Мы работаем над созданием такого публичного ресурса.
На нём будет представлена полная информация по каждому объекту: история, охранный статус, техническое состояние, требования к реставрации, возможные формы сотрудничества.
Это значительно повысит прозрачность, снизит издержки для инвесторов и позволит привлечь более широкий круг заинтересованных лиц, в том числе из других регионов.
— Есть ли примеры, когда подобные модели уже применялись в других городах России?
Да, успешный опыт есть в Иркутске и Нижнем Новгороде. Обменялись с ними опытом и сделали ряд выводов. В частности, необходимо детальное, максимально подробное техническое задание для инвестора.
Не должно быть никаких разночтений, двояких толкований. Кроме того, важно предусмотреть разные модели для разных вариантов использования – заведений общепита, выставочных пространств, офисов и так далее.
Успех зависит также от понятной и простой системы взаимодействия администрации и инвестора, поэтому сразу внедряем принцип «одного окна». И, конечно, важно прислушиваться к общественности, не допуская, чтобы недопонимание перешло в конфликт и в итоге – в срыв проекта.
— Какие еще меры поддержки (помимо новой модели сотрудничества с инвесторами) предусмотрены для частных собственников объектов культурного наследия, которые не могут самостоятельно финансировать реставрацию?
— Объекты культурного наследия – это историческое достояние не только Самары, но и всей России. Их нужно сохранить для будущих поколений. Если с этим не справляется частный собственник – он должен вернуть здание в собственность государства, чтобы государство о нём позаботилось.
Никаких мер поддержки нет, и вводить их не планируется. Мы предлагаем новый механизм, построенный на взаимной выгоде, материальной и нематериальной, а не меру поддержки.
Владение таким зданием – это привилегия, исключительное право и большая ответственность. Собственнику ОКН нужно это понять, здраво оценить свои силы и возможности и принять единственно верное решение.
Хотя бы для того, чтобы остаться в истории города порядочным человеком и патриотом своего Отечества.
Фото от администрации Самары
Следите за нашими публикациями в Telegram на канале «Другой город» и ВКонтакте
