,
ДГ взял за правило мониторить сайт мэрии и сообщать читателям о проведении публичных слушаний по изменениям в городские Правила застройки и землепользования. Какого же было удивление, когда в очередном постановлении вместо информации о дате, времени и месте проведения публичных слушаний мы обнаружили адрес электронной почты, на который всем желающим предлагается высылать свои мнения. ДГ решил разобраться, в чем дело.
Дело в том, что городские депутаты внесли ряд изменений в Положение о публичных слушаниях в г.о. Самара. Случилось это в августе, аккурат за месяц до сложения полномочий городской думы 5-го созыва. На первый взгляд изменения кажутся несущественными — слуги народа лишь расширили перечень форм проведения публичных слушаний — к собраниям жителей добавились сбор мнений по электронной почте и «Почте России». Как говорится, найдите 10 отличий между старой редакцией этого документа и редакцией, изложенной в решении Думы № 601 от 27 августа 2015 года:
Если подходить к делу формально, можно подумать, что ничего не произошло. Но есть одно “но”. Форму проведения общественных слушаний в Самаре теперь будет определять администрация города, которая получила возможность проводить «неудобные проекты» в форме сбора мнений горожан по почте — не согласны с переводом участка леса из зоны природных ландшафтов в зону многоэтажной жилой застройки, пишите письма, желательно на деревню дедушке.
Можно, конечно, возразить, что собственник земли или другое заинтересованное лицо всегда имели возможность повлиять на исход голосования, привозя на публичные слушания автобусы студентов, рабочих и других несознательных граждан, готовых за небольшую сумму, допуск к сессии или стакан поднять руку там, где требуется. Но теперь и этих усилий и затрат не требуется — более непрозрачного механизма, чем сбор мнений по электронной почте, сложно себе даже представить.
Многие из нас писали в органы власти жалобы или запросы и даже получали ответы-отписки или, наоборот, многостраничные «портянки» с цитатами из всевозможных кодексов, законов и других священных для чиновника писаний. Но в редких случаях письменное обращение решало дело по существу. Так и в нашем случае. Допустим, письмо отправлено и даже прошло регистрацию, но как понять, что мнение, изложенное в этом письме, аргумент или довод повлияет на принятие решения, как вообще убедиться, что его кто-нибудь прочитает?
Остается одно: жить по принципу «делай, что должно, и будь, что будет» — писать письма и ходить на публичные слушания, к чему мы вас и приглашаем.
На прошлой неделе были опубликованы два постановления о проведении слушаний по внесению изменений в ПЗЗ, которые показались нам интересными. Одно предлагает собрать мнения горожан по почте, другое — по старинке: собраться и обсудить. Разберем оба постановления.
Пишем письма
Постановление от 23 октября 2015 года № 1186
Каким же образом можно будет выразить и донести до мэрии свое мнение? Отзывы, предложения и замечания по проектам будет принимать специально обученный сотрудник Департамента строительства и архитектуры Самары. Работу с «несогласными» он будет вести с понедельника по пятницу с 9:00 до 12:00, с 14:00 до 17:00 по адресу: ул. Галактионовская, 132, 416-й кабинет «Отдел подготовки и проведения публичных слушаний». По этому же адресу можно направлять свои соображения в виде писем счастья — индекс: 443100. Электронные письма можно направлять по адресу dsasamara@mail.ru. Мнения и отзывы по нижеследующим проектам принимаются до 08 января 2016 года.
Что же нам предлагают «обсудить»?
Например, изменение зонирования участка площадью 2,99 га на берегу Волги в границах улиц Максима Горького, Крупской и Комсомольской под высотную жилую застройку 5-16 этажей. Если помните, этот участок берега обещали превратить в продолжение волжской набережной, а прибрежную линию застроить 16-этажными домами, окончательно убив панораму города с Волги. Про набережную, конечно, же забыли, а вот жильё на берегу — проект перспективный. Сейчас эта земля имеет статус зоны предприятий ПК-1 и среднеэтажной жилой застройки Ж-3. Предлагается изменить на Ж-4.
Еще одно изменение, которое идет вразрез с публикуемыми планами властей, — участок площадью почти гектар для строительства жилых домов со встроенными офисными помещениями на проспекте Карла Маркса в районе перекрестка с улицей Советской Армии. А как же магистраль «Центральная»? Хороший вопрос. Даже если строительство ЖК на этом перекрестке никак не повлияет на ширину проезжей части «Центральной», кажется, что чиновники опять перепутали последовательность – сначала построить магистраль, а потом раздавать оставшиеся пригодными земли из резерва под жилье и другие проекты.
Земельный участок площадью 5,47 тысячи м² под жилищное строительство на Вилоновской между Никитинской и Буянова. Справедливости ради стоит отметить, что в настоящее время зонирование этой земли Ж-4 разрешает строительство здесь многоэтажек, но собственникам зачем-то понадобилось сменить ее на зону Ц-3, которая кроме строительства жилья выше трёх этажей предполагает строительство гостиниц, аптек, бань и отдельно стоящих магазинов площадью не более 300 м².
В Куйбышевском районе на пустыре, образованном поворотом улицы Главной в Шоссейную (это совсем недалеко от моста через Самарку и перед постом ГИБДД), в скором времени может появиться новый торговый центр или офисник. Общественности объявлено, что собственник вознамерился поменять зонирование участка земли площадью чуть более гектара для строительства здания конторы и гаража. С зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2 предлагается сменить на зону Ц-2 — деловых и коммерческих предприятий общегородского и регионального значения.
Ходим на слушания
Постановление от 23 октября № 1187
На участке площадью 4,34 тысячи м² между Соколова и Лесной у перекрёстка с Ново-Садовой в скором времени планируется возведение многоэтажного жилого дома без двора, если верить схеме. Классический образец точечной застройки, характерный для Самары. Парковаться жители этого дома будут по традиции Лесной, а дети будут играть на Соколова.
Слушания назначены на 18:00 28 декабря. Место проведения: Центр творчества учащихся МТЛ, Больничная, 1.
Интересный проект — на месте разрушенных памятников архитектуры бывших усадеб Ржанова (Водников, 99) и Балакина (Водников, 101-105) компания «СовДел» давно возводит жилой комплекс, и так же давно пытается сменить зонирование этого участка со среднеэтажной жилой застройки до 6 этажей, которых застройщикам, конечно же, недостаточно, на любую другую зону, разрешающую строительство многоэтажек. На этот раз нам предлагается проголосовать за зону Ц-1 — деловых и коммерческих предприятий в границах исторической части центрального района, по которой можно строить многоквартирные жилые дома вдоль красных линий, при условии размещения на 1-м этаже нежилых объектов.
Друзья, надо сходить на эти слушания. Они назначены на 18:00 28 декабря. Место проведения: Центр творчества учащихся МТЛ, Больничная, 1.
Вот очередной самарский воротила оттяпал участок леса в зоне природных ландшафтов Р-3, освоил его, так сказать, построив на своих 8 сотках загородное жилье в черте города, и теперь желает узаконить свои строения, сменив зону Р-3 на зону малоэтажной жилой застройки. Речь идёт об участке № 18 в поселке Мехзавод, совхоз «Декоративные культуры».
Публичные слушания по этому проекту состоятся 23 декабря 2015 года в 18:00. Место проведения: ДК «Чайка». Адрес: Сергея Лазо, 21.
А вот предложение сменить зонирование участка площадью 2,2 гектара с Р-3 природных ландшафтов на зону специализированного некоммерческого использования объектов медицинского назначения Ц-5м для реконструкции и эксплуатации заброшенного объекта здравоохранения, находящегося на этом участке. Причем указан несуществующий адрес : ул. Советской Армии, 300. ДубльГИС находит этот объект по адресу: 6-я Просека, 129-б. Что скажут экологи и знатоки самарских «заброшенок»?
Слушания назначены 12 января 2016 года. Место проведения: Дворец творчества, пр. Кирова, 145. Начало 18:00.
Фото на иллюстрации отсюда.