Губернская дума Самарской области опубликовала проект новой редакции Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области».

Внести изменения потребовал 4 июня Конституционный суд (КС) РФ, который признал не соответствующей Конституции РФ статью 3.4 областного закона. 

«поскольку… запрет собраний, митингов, шествий и демонстраций в местах, расположенных ближе 150 метров от военных объектов, зданий, занимаемых образовательными организациями, зданий и объектов, используемых для богослужений, проведения религиозных обрядов и церемоний, зданий, занимаемых организациями, в которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи, выходит за конституционные пределы законодательных полномочий субъектов Российской Федерации», – говорилось в решении КС.

По требованию КС РФ из областного закона удалили ту самую противоречащую Конституции статью 3.4.

Что было в статье 3.4

Статья 3.4. Места, в которых проведение публичных мероприятий запрещается

В соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к числу мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся места в 150 метрах от:

– опасных производственных объектов и военных объектов;

– зданий, занимаемых дошкольными образовательными организациями и общеобразовательными организациями, а также профессиональными образовательными организациями, за исключением зданий, в которых образовательная деятельность осуществляется исключительно по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки;

– зданий, занимаемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам, за исключением зданий, в которых образовательная деятельность осуществляется исключительно по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки;

– зданий и объектов, используемых для богослужений, проведения религиозных обрядов и церемоний;

– зданий, занимаемых организациями, в которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи.

Но вместо удаленной ст. 3.4 в областной закон добавили ст. 3.5. И вот как она теперь звучит:

«1. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности на территории Самарской области к месту, в котором проведение публичного мероприятия запрещается…, относится территория, расположенная ближе 150 метров от границы здания или объекта…, при условии, что публичное мероприятия, указанное у уведомлении о проведении публичного мероприятия:

1) может повлечь на указанной территории наступление следующих последствий:

– нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи;

– помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств;

– помехи доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

2) возможно организовать в специально отведенном месте.

2. К зданиям и объектам (где проведение публичных мероприятий запрещено – ДГ)… относятся :

– здания, занимаемые дошкольными образовательными организациями и общеобразовательными организациями, а также профессиональными образовательными организациями, за исключением зданий, в которых образовательная деятельность осуществляется исключительно по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки;

– здания, занимаемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам, за исключением зданий, в которых образовательная деятельность осуществляется исключительно по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки;

– здания и объекты, используемые для богослужений, проведения религиозных обрядов и церемоний;

– здания, занимаемые организациями, в которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи».

То есть из перечня запретных для публичных мероприятий мест в Самарской области исключили только опасные производственные и военные объекты.

Потому что КС указал, что  «оборона и безопасность находятся в исключительном ведении Российской Федерации, а федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», не запрещают проведения публичных мероприятий в местах, прилегающих к военным объектам».

Следите за нашими публикациями в Telegram на канале «Другой город», ВКонтакте, Facebook и Instagram