Точка кипения

Мобильным приложением «Точка роста» заинтересовалась прокуратура. В одном из самарских вузов провели прокурорскую проверку: студенты жаловались, что их заставляют устанавливать студенческий навигатор.

ДГ попытался выяснить, как конкурс чекинов и селфи стал головной болью для организаторов, кто оплатил создание приложения и как власти Самарской области собираются общаться с жителями через смартфоны.

Скандал

Источник фото: http://molpred63.ru

Студенческий навигатор «Точка роста» делала «Молодежная тренинговая компания». Ее директор и владелец Денис Солянников — выпускник СГАУ 2014 года, куратор программы «Ты — предприниматель» в Самарской области, бизнесмен и фотомодель (он уточняет: профессионально никогда не позировал, наружная реклама с ним — последствия работы в магазине бытовой техники до 2013 года).

По его словам, разработка первой версии «Точки роста» заняла меньше месяца.

— Как я понимаю, идея конкурса была у совета старост где-то с сентября прошлого года, ко мне ребята обратились в конце января — начале февраля 2018 года, — сказал Денис Солянников.

23 января 2018 года он уже рассказывал о студенческом приложении в Тольяттинском госуниверситете — на расширенном заседании совета ректоров. Правда тогда проект назывался «Точка выбора».

После релиза навигатора началось: студенты самарских вузов рассказывали, что их заставляют устанавливать приложение, угрожая проблемами. Публично от своего имени никто не выступил, но как только скандал докатился до «Двача», рейтинг «Точки роста» в App Store и Google Play обрушили, а создатели начали принимать жалобы на электронную почту и в Telegram.

На прошлой неделе прокуратура Октябрьского района провела проверку в одном из самарских вузов из-за жалоб студентов.

Деньги

Выяснить, откуда взялись деньги на «Точку роста», ДГ не удалось. Причастные по очереди советовали обратиться друг к другу, пока цепочка не зашла в тупик.

Денис Солянников утверждает, что приложение не входит в госконтракт, который «Молодежная тренинговая компания» получила в конце 2017 года. Тогда областные власти купили у его компании лицензию на электронно-коммуникационную платформу для взаимодействия граждан с властью. Приобретение обошлось в 24 миллиона рублей.

Кто и сколько заплатил за «Точку роста», раз она не входит в госконтракт, Солянников уточнить не смог.

— Финансовый вопрос я не могу, к сожалению, прокомментировать. Не знаю. Наверное, это стоит обсудить с ребятами из совета старост, они искали ресурсы на этот проект, — сказал он.

В положении конкурса «Точка роста» написано: «Финансирование конкурса осуществляется за счет спонсоров и партнеров». Председатель совета старост Самарской области Ольга Муругова, которая подписала документ, подчеркнула: финансами и прочими «бумажными» делами совет не занимается, потому что «является просто молодежной организацией». Заказчика приложения Муругова не назвала, порекомендовав обратиться с этим вопросом в аппарат губернатора Самарской области.

В самарском «белом доме» на запрос ответили ссылкой на материал НИА «Самара», в котором написано: проект «реализуется за счет поддержки, оказываемой советом ректоров Самарской области». Ученый секретарь совета ректоров Самарской области Сергей Трибунский сказал, что ни совет, ни ассоциация вузов не финансировали «Точку роста»:

— Финансовой стороны мы вообще не касались. Этот вопрос перед нами никто не ставил, мы имели дело уже с готовым приложением.

Трибунский предположил, что студенческий навигатор мог оплатить какой-то конкретный вуз. На момент сдачи текста подтвердить или опровергнуть эту версию не удалось.

Безопасность

Многих насторожили разрешения, которые «Точка роста» запрашивала при установке. По мнению критиков, через приложение можно контролировать явку студентов на разные мероприятия и следить за их перемещением. Владелец и директор «Молодежной тренинговой компании» Денис Солянников объясняет это технической необходимостью и утверждает, что бояться нечего.

— Когда приложение ставится — все отключено. В процессе работы оно может запросить несколько разрешений. Сначала список был большой: это были все разрешения, которые по умолчанию может запросить любое приложение. Не обратили на это внимания, торопились выложить. Сейчас вышло обновление, там всего три разрешения: хранение информации на телефоне (сохранение пароля и регистрационных данных), геолокация (только во время чекина), доступ к камере (для селфи). Сейчас больше никаких разрешений нет, — сказал Денис Солянников.

На сайте приложения написано, что «Точка роста» собирает и хранит данные о пользователях: фамилию, имя и отчество; номер телефона; электронную почту; название вуза, факультета, номер группы; сведения о местоположении. Примечательно, что в пользовательском соглашении указано: «Администратор вправе осуществлять передачу персональных данных пользователя контрагентам администратора». Адвокат Егор Евсейчев считает, что этот пункт как минимум настораживает.

— Я бы с осторожностью относился к соглашению, в котором есть не только ссылка на федеральный закон «О защите персональных данных», но и подобные оговорки. При таких условиях невозможно до конца проконтролировать, куда пойдет информация, — сказал Егор Евсейчев.

Что дальше

Скоро в Самарской области выпустят еще два приложения, в чем-то похожих на «Точку роста»: «Вместе» и «Близко». Лицензию на платформу, на которой они построены, «Молодежная тренинговая компания» и продала региональным властям на госзакупках за 24 миллиона рублей. В твиттере об этом писал врио руководителя департамента управления делами губернатора Владимир Коматовский.

— Есть такие проекты — «Активный гражданин» и «Наш город» в Москве, «Добродел» в Подмосковье. Это проекты, направленные на выстраивание коммуникации власти и органов власти с жителями. Если говорить о продукте, который мы поставили по контракту, здесь речь про нечто похожее, но с особенностями, — рассказал Денис Солянников.

В одном приложении будут запускать онлайн-голосования по разным вопросам, во втором — собирать жалобы жителей на местные проблемы (упавшие деревья, открытые канализационные люки и так далее).

Солянников считает, что покупка лицензии за 24 миллиона — дешевле, чем разработка продукта с нуля по заказу властей: сейчас обновлять и обслуживать платформу должен разработчик. Судя по всему, это касается не только технической стороны. Сейчас компания «Коворкинг менеджмент» (тоже принадлежит Денису Солянникову) ищет руководителей юридического отдела и отдела модерации, которые будут работать с обращениями граждан, полученными через приложения.

Приложение «Вместе» уже публиковали на Google Play, тогда оно выглядело так:

«Молодежная тренинговая компания» разрабатывала платформу около десяти месяцев и рассчитывает «зайти» с ней в другие регионы. Примечательно, что деньги на этот продукт в Самарской области выделили 2 ноября 2017 года — ровно 24 миллиона рублей. Хотя из документов закупки ясно: цену контракта чиновники официально определили только 12 дней спустя, запросив предложения у трех компаний. Разные фирмы оценили лицензию на платформу в 27,7 миллиона, 27,3 миллиона и 24 миллиона рублей. Все эти предложения датированы 14 ноября 2017 года, но анализ рынка явно носил формальный характер: еще 2 ноября чиновники заранее выделили на платформу ровно 24 миллиона.

Руководитель общественной организации «За информационное общество» Анастасия Кнор считает, что реализация IT-проектов, связывающих граждан и власть, требует особого отношения от всех сторон процесса.

— Взаимодействие между жителями и властью должно строиться на основе обоюдного интереса и уважения. И во время разработки, и во время внедрения подобных приложений нужно действовать в рамках закона. В том числе, закона о защите персональных данных. Компаний, которые занимаются такими сервисами для власти, это касается особенно, ведь внимание к таким вещам — колоссальное, — сказала она.

Фото обложки отсюда

Следите за нашими публикациями в Telegram на канале «Другой город», ВКонтакте и Facebook